世 界 消 灭 饥 饿 和 营 养 不 良 宣 言 一 九 七 四 年 一 月 十 六 日 经 按 照 一 九 七 三 年 十 二 月 十 七 日 大 会 第 ３ １ ８ ０ （ Ｘ Ｘ Ｖ Ｉ Ｉ Ｉ ） 号 决 议 召 开 的 世 界 粮 食 会 议 通 过 ； 并 经 一 九 七 四 年 十 二 月 十 六 日 大 会 第 ３ ３ ４ ８ （ Ｘ Ｘ Ｉ Ｘ ） 号 决 议 核 可 世 界 粮 食 会 议.
并 经 一 九 七 四 年 十 二 月 十 六 日 大 会 第 ３ ３ ４ ８ （ Ｘ Ｘ Ｉ Ｘ ） 号 决 议 核 可 世 界 粮 食 会 议 ，
由 联 合 国 大 会 召 开 ， 负 责 拟 订 各 种 可 以 由 国 际 大 家 庭 作 为 一 个 整 体 在 发 展 和 国 际 经 济 合 作 的 更 广 泛 范 围 内 采 取 解 决 世 界 粮 食 问 题 的 具 体 行 动 的 方 法 与 途 径 ， < 通 过 下 列 宣 言 ：
世 界 消 灭 饥 饿 和 营 养 不 良 宣 言 认 识 到 ：
（ ａ ） 现 在 贻 害 发 展 中 各 国 人 民 的 严 重 粮 食 危 机 － － 世 界 上 饥 饿 和 营 养 不 良 的 人 ， 多 数 在 发 展 中 国 家 ， 这 些 国 家 的 人 口 合 计 占 世 界 人 口 的 三 分 之 二 强 ， 而 其 生 产 的 粮 食 约 为 世 界 产 量 的 三 分 之 一 ， 而 且 这 个 差 距 在 今 后 十 年 内 大 有 加 大 的 可 能 － － 不 但 是 充 满 了 严 重 的 经 济 和 社 会 问 题 ， 并 且 尖 锐 地 威 胁 到 人 权 宣 言 中 所 崇 奉 的 关 系 生 存 权 利 和 人 类 尊 严 的 最 根 本 的 原 则 和 价 值 ；
（ ｂ ） 消 除 饥 饿 和 营 养 不 良 － － 这 是 联 合 国 社 会 进 步 和 发 展 宣 言 内 规 定 的 目 标 之 一 － － 和 消 除 这 种 境 况 的 根 本 原 因 ， 是 所 有 国 家 的 共 同 目 标 ；
（ ｃ ） 使 人 民 陷 于 饥 饿 和 营 养 不 良 的 境 况 是 由 历 史 条 件 造 成 的 ， 特 别 是 由 社 会 不 平 等 造 成 ， 这 些 历 史 条 件 在 很 多 情 况 下 包 括 外 来 统 治 和 殖 民 统 治 、 外 国 占 领 、 种 族 歧 现 、 种 族 隔 离 和 形 形 色 色 的 新 殖 民 主 义 ， 这 一 切 仍 然 是 发 展 中 国 家 和 所 有 有 关 人 民 的 彻 底 解 放 和 进 步 的 最 大 障 碍 ；
（ ｄ ） 近 年 来 由 于 世 界 经 济 发 生 了 一 连 串 的 危 机 ， 例 如 ： 国 际 货 币 制 度 的 败 坏 ， 进 口 费 用 的 激 增 ， 许 多 发 展 中 国 家 的 国 际 收 支 受 到 外 渍 的 沉 重 负 担 ， 部 分 由 于 人 口 压 力 而 导 致 的 粮 食 需 求 的 提 高 ， 投 机 及 基 本 农 业 投 入 物 的 缺 乏 和 涨 价 等 ， 因 而 使 境 况 更 加 严 重 ；
（ ｅ ） 这 些 现 象 应 该 在 现 在 进 行 的 有 关 各 国 经 济 权 利 和 义 务 宪 章 的 谈 判 范 畴 内 审 议 ， 并 应 敦 促 联 合 国 大 会 一 致 同 意 通 过 一 项 宪 章 ， 作 为 在 平 等 和 公 正 原 则 基 础 上 建 立 新 的 国 际 经 济 关 系 的 有 效 手 段 ；
（ ｆ ） 所 有 国 家 不 论 大 小 贫 富 ， 一 律 平 等 。 所 有 国 家 都 有 充 分 的 权 利 ， 参 加 有 关 粮 食 问 题 的 决 定 ；
（ ｇ ） 全 世 界 人 民 的 幸 福 主 要 须 靠 粮 食 的 充 足 生 产 和 分 配 以 及 世 界 粮 食 安 全 系 统 的 建 立 ， 借 此 保 证 随 时 随 地 粮 食 能 有 充 分 供 应 ， 粮 价 维 持 合 理 水 平 ， 不 受 不 时 发 生 的 涨 落 以 及 变 幻 莫 测 的 气 候 的 影 响 ， 也 没 有 政 治 和 经 济 压 力 ， 这 样 ， 除 了 别 的 以 外 ， 还 会 加 速 发 展 中 国 家 的 发 展 过 程 ；
（ ｈ ） 和 平 与 正 义 的 经 济 一 面 ， 可 以 帮 助 解 决 世 界 经 济 问 题 ， 彻 底 消 除 发 展 落 后 ， 使 所 有 人 民 的 粮 食 问 题 得 到 持 久 的 彻 底 解 决 ， 保 证 各 国 都 有 自 由 而 有 效 地 执 行 其 发 展 方 案 的 权 利 。 要 做 到 这 一 点 ， 必 须 消 除 使 用 武 力 的 威 胁 和 武 力 的 使 用 ， 促 进 各 国 间 的 和 平 合 作 达 到 最 大 可 能 的 程 度 ， 实 行 不 干 涉 别 国 内 政 、 权 利 的 完 全 平 等 、 尊 重 国 家 的 独 立 和 主 权 等 原 则 ， 以 及 不 论 其 政 治 、 经 济 和 社 会 制 度 ， 鼓 励 所 有 国 家 间 的 和 平 合 作 。 国 际 关 系 的 进 一 步 改 善 ， 可 以 为 各 方 面 的 国 际 合 作 创 造 较 好 的 条 件 ， 使 大 量 资 金 和 物 资 ， 除 其 他 外 ， 用 于 发 展 农 业 生 产 和 显 着 地 增 进 世 界 粮 食 安 全 ；
（ ｉ ） 如 果 要 持 久 地 解 决 粮 食 问 题 ， 必 须 作 出 一 切 努 力 ， 消 除 目 前 在 发 达 国 家 同 发 展 中 国 家 之 间 的 愈 来 愈 大 的 差 距 ， 并 建 立 一 个 新 的 国 际 经 济 秩 序 。 所 有 的 国 家 都 应 能 积 极 地 、 有 效 地 参 加 新 的 国 际 经 济 关 系 ， 建 立 适 当 的 国 际 体 制 ， 斟 酌 情 况 采 取 适 当 行 动 ， 以 便 在 国 际 经 济 合 作 方 面 建 立 公 平 合 理 的 关 系 ；
（ ｊ ） 发 展 中 国 家 重 申 它 们 的 信 念 ， 确 保 它 们 自 己 的 迅 速 发 展 的 基 本 责 任 落 在 它 们 自 己 身 上 。 因 之 ， 它 们 声 明 它 们 愿 意 继 续 加 紧 它 们 个 别 的 和 集 体 的 努 力 ， 以 扩 展 它 们 彼 此 在 农 业 发 展 和 粮 食 生 产 方 面 的 合 作 ， 包 括 消 除 饥 饿 和 营 养 不 良 在 内 ；
（ ｋ ） 许 多 发 展 中 国 家 ， 由 于 种 种 原 因 ， 还 不 能 在 任 何 时 候 都 满 足 它 们 的 粮 食 需 要 ， 因 此 必 须 紧 急 采 取 有 效 的 国 际 行 动 ， 向 它 们 提 供 援 助 ， 不 附 任 何 政 治 压 力 。
依 照 联 合 国 大 会 第 六 届 特 别 会 议 通 过 的 建 立 一 个 新 的 国 际 经 济 秩 序 的 宣 言 和 行 动 纲 领 的 目 的 和 目 标 ， 世 界 粮 食 会 议 因 此 庄 严 宣 告 ：
１ ． 男 女 老 幼 人 人 都 有 不 挨 饿 和 不 受 营 养 不 良 之 害 的 不 可 剥 夺 的 权 利 ， 借 以 充 分 发 展 他 们 的 身 心 能 力 。 今 日 社 会 已 经 具 有 充 分 的 资 源 、 组 织 能 力 及 技 术 ， 所 以 有 能 力 达 到 这 个 目 的 。 因 此 ， 消 除 饥 饿 是 国 际 社 会 中 所
有 国 家 的 共 同 责 任 ， 特 别 是 发 达 国 家 及 力 能 相 助 的 其 他 国 家 的 责 任 。
２ ． 各 国 政 府 负 有 根 本 责 任 ， 来 同 心 协 力 提 高 粮 食 生 产 ， 在 各 国 之 间 及 各 国 以 内 促 成 更 公 平 、 更 有 效 的 粮 食 分 配 。 各 国 政 府 ， 对 于 易 受 害 及 低 收 入 人 群 的 长 期 营 养 不 良 的 种 种 病 患 ， 应 该 立 刻 展 开 更 大 力 的 总 攻 击 。 为 了 保 证 所 有 人 的 适 当 营 养 ， 各 国 政 府 应 在 其 经 济 － － 社 会 及 农 业 发 展 的 通 盘 计 划 中 制 订 适 当 的 粮 食 和 营 养 政 策 ， 要 以 现 有 及 潜 在 粮 食 资 源 的 正 确 估 计 为 依 据 。 在 这 方 面 应 根 据 人 奶 的 营 养 价 值 强 调 其 重 要 性 。
３ ． 为 经 济 社 会 发 展 制 订 和 执 行 国 家 计 划 和 方 案 时 应 注 意 粮 食 问 题 ， 并 应 突 出 这 个 问 题 的 人 道 方 面 。
４ ． 每 个 有 关 国 家 都 负 有 责 任 ， 依 照 其 主 权 判 断 及 国 内 立 法 去 消 除 粮 食 生 产 的 种 种 障 碍 ， 对 农 业 生 产 者 给 予 适 当 的 鼓 励 。 要 完 成 这 些 目 标 ， 首 要 之 举 是 采 取 有 效 的 社 经 改 造 措 施 ， 即 土 地 、 赋 税 、 信 贷 和 投 资 政 策 的
改 革 ， 以 及 农 村 体 制 的 改 组 ， 例 如 在 发 展 中 国 家 中 实 行 所 有 权 条 件 的 改 革 ， 生 产 和 消 费 合 作 社 的 提 倡 ， 男 女 人 力 资 源 潜 力 的 充 分 动 员 ， 以 促 进 综 合 农 村 发 展 ， 同 时 还 要 动 员 小 农 、 渔 民 及 无 地 农 工 ， 借 以 达 成 所 需 要 的 粮 食 生 产 和 就 业 指 标 。 此 外 还 必 须 承 认 许 多 国 家 内 妇 女 在 农 业 生 产 和 农 村 经 济 中 所 起 的 重 要 作 用 ， 因 此 应 保 证 妇 女 与 男 子 平 等 享 受 适 当 的 教 育 、 推 广 的 方 案 及 财 政 设 施 。
５ ． 海 洋 和 内 陆 水 利 资 源 ， 作 为 粮 食 及 经 济 繁 荣 的 来 源 ， 现 已 取 得 了 空 前 的 重 要 性 。 因 此 应 当 采 取 行 动 来 促 进 合 理 利 用 这 些 资 源 ， 最 好 是 供 人 类 直 接 享 用 ， 从 而 对 满 足 全 人 类 粮 食 需 要 作 出 贡 献 。
６ ． 对 于 增 加 粮 食 生 产 的 努 力 ， 必 须 辅 以 防 止 浪 费 各 种 粮 食 的 措 施 。
７ ． 为 了 推 动 发 展 中 国 家 ， 特 别 是 其 中 最 不 发 达 和 受 影 响 最 严 重 国 家 的 粮 食 生 产 ， 必 须 由 发 达 国 家 及 力 能 相 助 的 其 他 国 家 紧 急 采 取 有 效 的 国 际 措 施 ， 在 双 边 及 多 边 安 排 之 下 ， 向 它 们 提 供 更 大 量 的 技 术 和 财 政 援 助 ， 条 件 要 宽 厚 ， 数 量 要 足 够 满 足 它 们 的 需 要 。 这 种 援 助 不 得 附 有 与 受 援 国 的 主 权 不 符 的 条 件 。
８ ． 所 有 国 家 ， 主 要 是 高 度 工 业 化 国 家 ， 应 该 促 进 粮 食 生 产 技 术 的 进 步 ， 并 作 出 一 切 努 力 ， 为 了 发 展 中 国 家 的 利 益 ， 促 进 粮 食 生 产 技 术 的 转 让 、 变 通 、 应 用 和 传 播 ， 并 为 此 目 的 向 发 展 中 国 家 的 政 府 和 科 学 机 关 传 播 它 们 科 技 研 究 的 成 果 ， 使 它 们 能 够 促 成 持 续 的 农 业 发 展 。
９ ． 为 保 证 用 于 或 可 用 于 粮 食 生 产 的 自 然 资 源 的 妥 善 养 护 ， 所 有 国 家 必 须 通 力 合 作 ， 以 保 全 环 境 ， 包 括 海 洋 环 境 。
１ ０ ． 所 有 的 发 达 国 家 以 及 有 能 力 的 其 他 国 家 ， 应 与 发 展 中 国 家 在 技 术 上 及 财 政 上 进 行 合 作 ， 来 协 助 它 们 为 了 农 业 生 产 而 扩 展 水 土 资 源 的 努 力 ， 并 保 证 以 合 理 价 格 向 它 们 迅 速 增 加 供 应 农 业 投 入 物 ， 例 如 肥 料 和 其 他 化 学 品 、 高 品 质 种 子 、 信 贷 和 技 术 。 在 这 方 面 ， 发 展 中 国 家 彼 此 之 间 的 合 作 亦 甚 重 要 。
１ １ ． 所 有 国 家 应 当 竭 尽 全 力 ， 斟 酌 情 况 调 整 它 们 的 农 业 政 策 ， 把 粮 食 生 产 列 为 优 先 事 项 ， 并 在 这 方 面 认 识 到 世 界 粮 食 问 题 与 国 际 贸 易 之 间 的 相 互 关 系 。 发 达 国 家 在 决 定 对 于 国 内 粮 食 生 产 的 农 田 支 持 方 案 的 态 度 时 ， 应 当 尽 可 能 考 虑 到 出 口 粮 食 的 发 展 中 国 家 的 利 益 ， 以 免 对 它 们 的 出 口 造 成 不 利 后 果 。
此 外 ， 所 有 国 家 应 当 合 作 共 同 订 出 有 效 步 骤 ， 在 适 当 情 况 下 通 过 国 际 安 排 ， 来 处 理 稳 定 世 界 市 场 和 促 进 公 平 的 、 有 利 的 价 格 问 题 ， 用 减 低 或 取 消 对 发 展 中 国 家 有 利 益 关 系 的 产 品 所 加 的 关 税 和 非 关 税 壁 垒 的 办 法 来 增 加 进 入 市 场 机 会 ， 使 它 们 的 出 口 收 入 大 量 增 加 ， 它 们 的 出 口 多 样 化 ， 并 在 多 边 贸 易 谈 判 中 对 它 们 适 用 《 东 京 宣 言 》 中 所 协 议 的 包 括 非 互 惠 和 优 厚 待 遇 概 念 的 各 项 原 则 。
１ ２ ． 整 个 国 际 社 会 既 负 有 共 同 责 任 ， 保 证 基 本 粮 食 随 时 随 地 都 能 通 过 适 当 的 储 备 、 包 括 紧 急 储 备 、 得 到 充 分 供 应 ， 所 有 国 家 应 当 进 行 合 作 ， 通 过 下 列 途 径 ， 成 立 一 个 有 效 的 世 界 粮 食 安 全 体 制 ：
参 加 和 支 持 全 球 粮 农 情 报 和 早 期 警 报 系 统 的 作 业 ；
遵 守 世 界 粮 食 会 议 所 核 准 提 议 的 世 界 粮 食 安 全 国 际 约 定 的 目 标 、 政 策 和 准 则 ；
依 照 提 议 的 世 界 粮 食 安 全 国 际 约 定 中 的 规 定 ， 在 可 能 时 指 定 存 货 或 资 金 以 应 付 国 际 紧 急 粮 食 需 要 ， 并 订 出 协 调 和 利 用 这 类 储 备 的 国 际 准 则 ；
合 作 提 供 粮 食 援 助 ， 以 满 足 紧 急 需 要 和 营 养 需 要 ， 同 时 通 过 发 展 计 划 来 刺 激 农 村 就 业 。
所 有 援 助 国 应 接 受 和 实 施 粮 食 援 助 抢 先 规 划 的 概 念 ， 并 应 作 出 一 切 努 力 ，提 供 商 品 及 （ 或 ） 财 政 援 助 ， 以 保 证 获 得 足 量 的 谷 物 和 其 他 食 物 商 品 。
时 间 迫 切 ， 采 取 紧 急 而 持 久 的 行 动 十 分 重 要 。 因 此 ， 粮 食 会 议 促 请 所 有 的 人 民 个 别 地 和 通 过 他 们 的 政 府 和 非 政 府 组 织 ， 表 示 出 他 们 的 意 愿 ， 共 同 努 力 ， 来 消 灭 由 来 已 久 的 饥 饿 灾 祸 。
世 界 粮 食 会 议 申 明 ：
与 会 各 国 决 心 充 分 利 用 联 合 国 系 统 ， 来 执 行 本 宣 言 及 会 议 通 过 的 其 他 决 定 。
资料来源 http://www.hkhrm.org.hk/database/13d1.html