Правовая основа
избирательных процессов -
Политические организации
Политические организации
Политические партии
Альянсы политических партий
Независимые кандидаты
Политические
организации
Участие в избирательном процессе могут принимать политические партии в строгом смысле
слова,
а
также
альянсы
между
партиями
и
независимыми
кандидатурами.
Однако,
на
нынешнем
этапе
развития
демократии,
которая
зарождается
как
государство
партий,
роль
партий
является
абсолютно
доминирующей
по
сравнению
с
другими
организациями.
Политические
партии
Введение
Уместность политических партий в представительных демократических системах такова, что
часто демократии квалифицируются как «партийные государства». Среди наиболее важных
функций
выделяются
следующие:
Короче говоря, как указал Липсон, государство создает и выполняет все, что имеет
Целью данного раздела не является рассмотрение всех этих
функций,
которые,
тем не менее,
все-таки определяют фундаментальные элементы правовой системы
государства, но только такие
аспекты, которые имеют отношение к участию в избирательных процессах.
Интенсивность
вовлечения в избирательный процесс различается от системы к системе -
и от одного
избирательного
уровня
к
другому.
В
случае
парламентских
выборов,
в
некоторых
примерах
они
имеют
монополию
на
представление
кандидатур,
в
то
время
как
почти
во
всех
из
них
является
определяющим установление списка от имени партии, которая его
поддерживает. На
президентских
выборах
личность
кандидата
является,
очевидно,
важной,
но
очень
редко
вопрос
о
том,
к
какой
политической
партии
он
принадлежит,
не
имеет
значения.
Концепция
и
эволюция
Политические партии являются добровольными группировками граждан, которые
Создание партий и их функционирование должны быть свободными в демократическом
Специальные
требования, выдвигаемые к политическим партиям могут также происходить от того, что
некоторая их деятельность финансируется или субсидируется из государственных фондов.
В
некоторых
особенно
усовершенствованных
кодексах
были
также
созданы
механизмы
для
того,
чтобы
гарантировать,
что
их
структура
и
функционирование
проходят
демократическим
путем.
У партий могут быть совершенно различные структуры. В современной демократической
Первые партии отражают структуру раннего конституционализма с ограниченным
Партии
масс
возникли
в
Европе
со
второй
половины
19 века
с
радикально
иными
чертами:
они
Основной раскол среди них произошел между теми, кто принял избирательную систему как
путь демократического доступа в правительство, например, Лейбористская Партия в
Самый большой расцвет массовых партий произошел в Европе в период между двумя мировыми войнами
двадцатого столетия. Сильное господство и открытая конфронтация между партиями, которые имели
социалистическое происхождение и различными моделями массовых партий фашистской
идеологии загнали в угол либеральные партии и явились одним из основных факторов
развязывания второй мировой войны. Победа парламентских демократий, низвела партии
фашистского типа в остаточные режимы Франко в Испании и Салазара в Португалии и
различные
иные
примеры
в
Латиноамериканских
странах.
Процессы деколонизации дали импульс появлению двух больших партийных моделей:
В общем, американский континент сохранял модель либеральных партий
буржуазного происхождения, вследствие влияния испанского конституционализма и позднее
двухпартийной
модели
США.
Какие
партии
должны
иметь
возможность
участвовать
в
свободных
выборах
Участие в демократических выборах должно быть открытым для всех партий, которые
В большинстве систем существуют некоторые минимальные требования для признания
Как правило, они
Спор
в отношении границ допуска,
которые
демократическая
система
должна
показывать
по
отношению
к
деятельности
групп
или
партий,
не
являющейся
демократической или нацеленной на устранение самой демократической системы,
является традиционным. Существуют, конечно, несколько решений, в которых необходимо
иметь в виду нерушимость и корни каждой системы, но четким ограничением является
сохранение законности
и
самой демократической системы. Целью является не регулировать
демонстрации за свободу прав выражения, а выполнять соответствующую организованную
политическую
деятельность
в
ходе
избирательного
соперничества.
В общем, законные цели могут быть сведены до тех, которые не нарушают
действующего
закона в стране и которые не преследуют цель ограничения или замены демократической
системы недемократической. Предложения, которые поддерживают
изменения элементов
политической
организации
(избирательной
системы,
территориального
или
административного
деления, распределения полномочий или даже изменения конституции) не являются
незаконными, до тех пор, пока они придерживаются действующих процедур и норм
права. В любом случае, можно потребовать, чтобы партии, которые желают принимать
участие в демократических выборах,
принимали и соблюдали конституционную
систему и демократические нормы, не только в попытке получить доступ к правительству, но также в
случае управления страной, если это произойдет. Минимальными ограничениями
данной
лояльности
является
соблюдение
законности,
конституционных
прав
и
процедур,
которыми
руководствуются
государственные
власти
и
учреждения
демократического
государства
в
своей
деятельности. По очевидным причинам их контроль не может оставаться в ведении
исполнительной власти, а должен находиться в руках органов юриспруденции или иных
независимых
органов,
которым
эти
функции
были
вверены
конституционно.
Внутренние
демократические
процедуры
При определенной степени зрелости партийной и всей демократической системы, в которую
они интегрированы, требования по внутренней деятельности политических групп, которые
пытаются примыкать к правительству или другим представительным функциям,
Правила
внешнего
поведения
Можно
различать
два
аспекта
во
внешнем
поведении
партий:
Что касается
избирательных процессов, их действия должны руководствоваться действующим
законодательством для защиты конституционных прав и деятельности остальных партий.
Насильственные, принудительные или угрожающие средства должны, конечно, быть
исключены, но и также такие средства, которые переиначивают или искажают правила
свободной идеологической конкуренции среди партий, такие как подкуп избирателей,
нарушение
процедур
финансирования
среди
партий,
формы
запрещенной
пропаганды,
будь
то
вследствие их
направленности
на
кого-либо
или
применяемых
средств
и
т.д.
Установление норм поведения партий, которые добровольно излагают усиленные процедуры поведения, особенно по отношению к избирательному процессу, становится все более и более общим фактором. Они регулируют подобное поведение как:
Политические
партии
могут
подписывать
соглашения
по
сотрудничеству
в
различных
аспектах
Интересны
альянсы,
образовываемые
с
целью
проведения
избирательного
процесса.
Альянсы
среди
партий
могут
принимать
различные
формы
и
степени.
Прежде
всего,
они
могут
формировать
коалиции,
в
списки
которых
включены
кандидаты
от
каждой из них или которые являются независимыми,
определяющими себя в
качестве
такой
коалиции
на
все
избирательное
пространство
и
на
весь
процесс
и
исключающие
Во-вторых,
они
могут
решить
альтернативно
выставлять
списки
одной
или
другой
партии
в
И последнее, они могут согласовать отзыв кандидатуры, которая получила меньше всего
В то же самое время, эти соглашения могут применяться в различных сферах:
Юридическое действие таких соглашений обычно является ограниченным, как и подобает свободе, которая должна руководить стратегическими и политическими действиями партий в демократической системе.
Как правило, признается что коалиции, образованные для проведения данного
Напротив,
соглашения
об
отзыве
кандидатов,
за
которых
было
подано
менее
всего
голосов,
и
даже
более
того,
соглашения,
относящиеся
к
поведению
партий
или
выбранных
кандидатов
после проведения выборов, имеют только политическое значение, и любая партия или
представитель, которые приняли решение не выполнять их не могут быть обязаны это
выполнять.
Независимые
кандидатуры
В большинстве парламентских систем возможность, что кандидаты независимых партий и
Классическим примером является положение, содержащееся в статье
220.4 испанского
Исключение составляют выборы, которые позволяют кандидатам или группам с
Напротив, в президентских
системах, личность кандидата обычно имеет большое значение,
поэтому
вес,
который
партии
имеют
по
презентации
кандидата
является
сравнительно
малым.
Это является следствием различного подхода к разделению власти между Президентом,
выбранным
путем прямых выборов и членов Палат, которые, в действительности, являются
представителями различных партий. Не всегда представление партий в палатах является достаточным и, кроме того, часто требуется определенное количество подписей
граждан.
Главная страница || Договоры || Поиск || Другие Сайты