إن اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان،
إذ تعترف بأن الحق في الغذاء يشكل جزءاً من الحق الأوسع في مستوى معيشي لائق، وأن الغرض النهائي من تعزيز الحق في الغذاء الكافي هو ضمان الرفاه التغذوي اللازم لحياة صحية ومنتجـة لكل فرد، وأن الإعمال الكامل لهذا الحق يتوقف أيضاً على إنجازات موازية فـي التمتـع بالحقـوق في الصحة وتوفيـر الرعاية للمستضعفين وفي التعليم،
وإذ تدرك أن إتاحة فرص الوصول بشكل ثابت إلى نظام تغذوي آمن طوال دورة الحياة يعتبر شرطاً أساسياً لكل البشر من أجل التنمية الكاملة لقدراتهم الجسدية والعقلية والحفاظ عليها، وأن الآثار الطويلة الأجل لسوء التغذية في سن مبكرة قد تكون لها عواقب تدوم مدى الحياة على صحة الفرد وتعرّضه للأمراض،
وإذ تشير إلى الطابع العالمي لمشكلة الغذاء وتعرب عن قلقها للآثار غير المعروفة لبعض جوانب العولمة بالنسبة لعرض الغذاء في المستقبل وفرص الوصول إلى الغذاء الكافي،
وإذ تشير إلى قرار اللجنة الفرعية 1996/25 الذي وجهت فيه، عن طريق لجنة حقوق الإنسان، نداءً إلى زعماء العالم الذين كان من المقرر أن يجتمعوا في روما بمناسبة اجتماع القمة العالمي للأغذية في وقت لاحق من تلك السنة، كيما يعيدوا تأكيد الحق الأساسي الذي يتمتع به كل إنسان في أن يتحرر من الجوع وأن يقترحوا السبل التي يمكن بها زيادة توضيح وإعمال الحق في الغذاء،
وإذ تشير إلى خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية المنعقد في روما في تشرين الثاني/نوفمبر 1996 والتي طلب فيها من مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان أن تقوم، بالتشاور مع هيئات المعاهدات ذات الصلة، وبالتعاون مع الوكالات المتخصصة لمنظومة الأمم المتحدة وبرامجها والآليات الحكومية الدولية المختصة، وكذلك مع المنظمات غير الحكومية، بوضع تعريف أفضل للحقوق المتصلة بالغذاء المذكورة في المادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وباقتراح سبل تنفيذ وإعمال هذه الحقوق بوصفها وسيلة لتحقيق التزامات وأهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية مع مراعاة إمكانية صياغة خطوط توجيهية طوعية يهتدى بها في تحقيق الأمن الغذائي للجميع،
وإذ تشير أيضاً إلى قرار لجنة حقوق الإنسان 1997/8 الذي أيدت فيه اللجنة الطلب المقدم من مؤتمر القمة العالمي للأغذية وقراري اللجنة 1998/23 و1999/24، ورحبت فيه بالمبادرات المختلفة التي اتخذتها مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ودعت لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية إلى أن تقوم بصياغة واعتماد تعليق عام بوصفه مساهمة في توضيح مضمون الحقوق المتصلة بالغذاء في المادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية،
وإذ تلاحظ تقريري اجتماعي المشاورات حول هذا الموضوع اللذين نظمتهما المفوضة السامية، وقد عقد الاجتماع الأول في جنيف في كانون الأول/ديسمبر 1997 (E/CN.4/1998/21) وعقد الثاني في روما في تشرين الثاني/نوفمبر 1998 واشتركت في استضافته منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (E/CN.4/1999/45)،
وإذ تنوه أيضاً بعقد ندوة استضافتها المفوضة السامية واشتركت في تنظيمها اللجنة الفرعية المعنية بالتغذية والتابعة للجنة التنسيق الإدارية في جنيف يومي 12 و13 نيسان/أبريل 1999 بعنوان "مضمون وسياسة نهج حقوق الإنسان المتبع إزاء سياسات وبرامج الأغذية والتغذية"، والتي أثبتت التزاماً رفيع المستوى بالحق في الغذاء الكافي والتغذية الكافية فيما بين هيئات الأمم المتحدة ذات الصلة،
وإذ تلاحظ مع التقدير اعتماد لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في 12 أيار/مايو 1999 للتعليق العام رقم 12 عن الحق في الغذاء الكافي (المادة 11 من العهد الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) (E/CN.12/1999/5)،
وإذ تشير إلى مقرر اللجنة الفرعية 1997/108 الذي طلبت فيه من السيد أسبيورن إيدي أن يستكمل دراسته عن الحق في الغذاء المقدمة في 1987 والمنشورة في 1989، وإلى أن السيد إيدي قدم تقريراً مرحلياً إلى اللجنة الفرعية في دورتها الخمسين (E/CN.4/Sub.2/1998/9)،
وإذ تلاحظ باهتمام اقتراح لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية باعتماد بروتوكول اختياري للنظر في البلاغات المتصلة بالعهد E/CN.4/1997/105)، المرفق) من شأنه أن يساهم في تنفيذ أكفأ للحقوق من بينها الحق في الغذاء الكافي، وإذ تؤيد الطلب المقدم في قرار اللجنة 1999/25 إلى المفوضة السامية بأن تحث جميع الدول على تقديم تعليقاتها على تقرير لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية فيما يتعلق بمشروع البروتوكول الاختياري،
وإذ ترحب بالدراسة المستكملة التي وضعها السيد إيدي عن الحق في الغذاء (E/CN.4/Sub.2/1999/12)،
1- تعرب عن بالغ ارتياحها للسيد إيدي على دراسته المستكملة عن الحق في الغذاء وتعرب عن امتنانها للجهود التي كرسها لهذا الموضوع خلال فترة طويلة؛
2- تعرب عن تقديرها للمشتركين في اجتماعي المشاورات اللذين عقدتهما المفوضة السامية ولممثلي هيئات حقوق الإنسان وهيئات التنمية في منظومة الأمم المتحدة، وكذلك المنظمات غير الحكومية والأفراد، للمساعدة التي قدموها للسيد إيدي في عمله لاستكمال دراسته؛
3- ترحب بالتوصيات المتضمنة في الدراسة المستكملة عن الحق في الغذاء؛
4- تؤيد بوجه خاص التوصية الموجهة إلى المفوضة السامية لحقوق الإنسان لكي تضمن، من خلال تدابير شتى، متابعة متواصلة للعملية الجاري تطويرها من أجل تحديد الخطوات اللازمة لتطبيق حقوق الجميع في الغذاء الكافي وفي التحرر من الجوع، مع وضع استراتيجية مترابطة تتبعها الأمم المتحدة تحقيقاً لهذا الغرض ويمكن أن تفيد أيضاً كنموذج لكيفية تناول الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بوجه أعم؛
5- تؤيد أيضاً التوصية الموجهة إلى الدول بوضع استراتيجيات وطنية لإعمال الحقوق في الغذاء الكافي وفي التحرر من الجوع لكل فرد داخل أراضيها، بما في ذلك وضع تشريع إطاري كما اقتُرح في التعليق العام رقم 12 الذي وضعته لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛
6- تؤيد على وجه التحديد التوصية بأن تقوم المفوضة السامية بتنظيم اجتماع ثالث لمشاورات الخبراء يلي الاجتماعين المعقودين في 1997 و1998، مع التركيز في هذه المرة على آليات التنفيذ على المستوى القطري ودعوة الخبراء الحكوميين لعرض تجارب بلدانهم كمساهمة في تسهيل التنفيذ العملي على المستوى الوطني للحق في الغذاء بما في ذلك وضع قانون إطاري؛
7- تؤيد أيضاً التوصيات بأن تنظم المفوضة السامية اجتماع مشاورات يضم ممثلي هيئات المعاهدات والوكالات ذات الصلة والمنظمات الإنسانية والمؤسسات المالية والتجارية الدولية، لتعزيز الحوار وتشجيع المشاورات على أساس منتظم، ولمنع الأنشطة التي قد تسبب تدهوراً آخر في التمتع بالحق في الغذاء الكافي، آخذة في الحسبان التعليق العام رقم 12 للجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وورقة العمل التي وضعها السيد جوزيف أولوكا أونيانغو والسيدة ديبيكا أوداغاما عن حقوق الإنسان باعتبارها الهدف الرئيسي للسياسات والممارسات التجارية والاستثمارية والمالية على الصعيد الدولي (E/CN.4/Sub.2/1999/11)؛
8- ترجو من لجنة حقوق الإنسان أن تؤيد الاستنتاجات والتوصيات الواردة في الدراسة المستكملة؛
9- تعرب عن رغبتها في أن تقوم الأمم المتحدة بنشر الدراسة المستكملة، بجميع اللغات الرسمية، وتوزيعها على نطاق واسع؛
10- توصي بأن تعتمد لجنة حقوق الإنسان مشروع المقرر التالي:
إن لجنة حقوق الإنسان، إذ تحيط علماً بقرار اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان 1999/12 المؤرخ في 25 آب/أغسطس 1999، تؤيد الاستنتاجات والتوصيات الواردة في الدراسة المستكملة التي أعدها السيد أسبيورن إيدي عن الحق في الغذاء، وتقرر أن تطلب من الأمم المتحدة أن تنشر بجميع اللغات الرسمية الدراسة المستكملة عن الحق في الغذاء (E/CN.4/Sub.2/1999/12) وأن توزعها على نطاق واسع.
ــــــــــــــــــــــــ
* وثيقة الأمم المتحدة E/CN.4/2000/2، اعتمد بدون تصويت، في الجلسة 32 بتاريخ 25 آب/أغسطس 1999.

العودة للصفحة الرئيسية