La Situation Actuelle des Organisations des Droits de l'Homme en Afrique Sub-Saharienne

Mali


CONTEXTE HISTORIQUE

La nature de la transition de 23 ans de la dictature militaire de Mussa Traore à un régime démocratique a, en grande partie, formé le caractère, les stratégies et les besoins des ONG des droits de l'homme au Mali contemporain. Mussa Traore a saisi le pouvoir politique dans un coup d'état militaire en 1968 et a gouverné le pays jusqu'en 1991. En 1991--face à la mobilisation des forces sociales démocratiques--un autre soldat devait le remplacer pour contrôler le gouvernement transitoire jusqu'à ce qu'une élection ait lieu, introduisant le gouvernement démocratique actuel.

Pendant les 23 ans que Mussa Traore a gouverné, Mali était un cas classique d'un état africain autoritaire. Il n'y avait aucun état de droit. C'était un état d'une parti, et toutes les institutions étaient dominées par la parti. Les organisations dans la société civile, comme les syndicats ou les organisations de femmes, étaient tous affiliés à la seule parti, contraignant l'espace pour toute organisation autonome. Le gouvernement opérait une économie fermée, avec l'accent fort sur le secteur public.

Pendant cette même période, malgré ces pratiques d'état, Mali avait une (de 1974) qui signifiait de protéger des droits de l'homme, et, encore plus, le gouvernement ratifiait la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples en 1982.

Avec la fin de la guerre froide et la quête générale pour la reconstruction démocratique des sociétés africaines, il y avait une révolte des gens au Mali. L'état a répondu en massacrant des étudiants et des enfants en 1991. Cela a mené à l'organisation de beaucoup de ONG, particulièrement des ONG de femmes, pour traiter la situation.

Avec la chute du gouvernement de Mussa Traore et la demande pour une conférence national, l'espace pour la politique en masse a ouvert. L'adoption d'une nouvelle Constitution en 1992 et l'existence d'un gouvernement élu a favorisé le climat politique pour les ONG des droits de l'homme. Beaucoup de personnes et d'organisations qui servaient dans le gouvernement transitoire se trouvaient ultérieurement dans le gouvernement élu, dans des partis d'opposition, ou dans des ONG des droits de l'homme. Par la fin de 1991, autant que quatre-vingt-dix-sept ONG nationales existaient au Mali.

Cependant, il y a un nombre de problèmes actuels des droits de l'homme, auxquels il vaut le coup d'appeler l'attention:

- Le problème de sécession dans le nord par les Tuaregs a créé la tension entre les problèmes de sécurité d'état et les droits de l'homme. Déjà il y a eu des cas d'abus des droits de l'homme par les forces de sécurité. Le soutien pas exactement couvert des rebelles par le gouvernement libyen complique la situation encore plus.

- La mobilisation de la société, surtout les étudiants, pendant la période de transition a créé maintenant son propre problème d'expectatives augmentées. Les étudiants, comme beaucoup croient, ont maintenant développé la notion qu'ils sont "des fabricants de roi," et, comme ça, peuvent faire et défaire les gouvernements au Mali à volonté.

- Cet état de choses, accouplé avec la politique d'ajustement structural actuel et la dévaluation, pose le plus grand défi au gouvernement. Les ONG aussi doivent se conformer à une population qui est malheureuse avec la démocratie et sceptique de la plaidoirie des droits de l'homme à cause de la situation économique difficile.

- Ces problèmes à part, l'ethnicité et la religion ne sont pas de problèmes politiques dans la société malienne.

Ceci est le contexte historique pour comprendre le travail des ONG maliennes.

LES ORGANISATIONS DES DROITS DE L'HOMME

Association Malienne des Droits de l'Homme
(AMDH)

Histoire

Suivant l'imposition d'un état d'une parti peu après l'indépendance et la saisie du pouvoir de Mussa Troare en 1968, les activités de la société civile ont été arrêtées, et, en effet, dans la plupart des cas ont été criminalisées. L'Association Malienne des Droits de l'Homme (AMDH) a été formée en 1988 pour défier cet état d'affaires.

Mandat

Les objectifs d'AMDH sont:

- d'étudier et d'encourager la promotion des droits de l'homme et des peuples;

- de travailler vers le respect des droits de l'homme et des libertés en accord avec les lois et les obligations internationales de traité de l'état;

- d'encourager le respect de la loi par les citoyens et la société en général;

- de disséminer l'information sur les principes des droits de l'homme et des peuples;

- d'encourager la recherche et de compiler des documents sur les droits de l'homme en général, et ceux d'Afrique et de Mali en particulier;

- de coopérer avec d'autres organisations des droits de l'homme aux niveaux nationaux et internationaux qui travaillent dans la domaine de la promotion et la protection des droits de l'homme;

- de publier leurs études, articles et bulletins sur la promotion et la protection des droits de l'homme; et,

- d'organiser des séminaires, congrès et carrefours avec l'intention de promouvoir les droits de l'homme.

Structure

Au niveau national, AMDH comprend un Congrès, une Assemblée Générale et le Secrétariat National. Le bureau national comprend les positions suivantes: Président, Vice-Président, Secrétaire Général, Secrétaire Général Adjoint, Secrétaire pour les affaires juridiques, Secrétaire pour les affaires internationales, Secrétaire responsable des relations avec d'autres ONG, Secrétaire pour les affaires sociales, Secrétaire pour la culture, l'information et la presse, Trésorier Général, Trésorier Adjoint, et quatre autres commissaires.

Programme

AMDH a organisé plusieurs activités depuis son début en 1988. Elle s'est engagée à la plaidoirie et l'éducation sous la forme de séminaires, de congrès et de carrefours. Elle a participé à l'esquisse de la Constitution démocratique du pays de 1992.

Association Muso Yiriwa (Femme Promotion)

Histoire

L'Association Muso Yiriwa (Femme Promotion) a été créée en 1994 par des professionnels de diverses éducations pour complémenter le travail d'autres organisations de femmes. Le caractéristique unique de Muso Yiriwa est sa concentration spécifique sur les régions rurales généralement négligées.

Mandat

Le mandat de Muso Yiriwa est de contribuer à la sensibilisation de la population rurale sur leurs droits, et de permettre à la population de participer activement dans la prise de décision qui concerne leurs intérêts.

Structure

Le corps suprême de prise de décision de Muso Yiriwa est une Assemblée Générale. L'organe exécutant est le Conseil Administratif.

Les fonctions sont Président, Secrétaire Exécutif, Trésorier, Trésorier Adjoint, Secrétaire pour l'information, Secrétaire pour les relations externes.

Programme

Muso Yiriwa fournit la formation et l'information visée à la population en général, et la population rurale en particulier. Elle travaille aussi pour la promotion des femmes par des activités intégrées de développement.

Association pour le Progrès et la Défense des Droits des Femmes Maliennes
(APDF)

Histoire

L'Association pour le Progrès et la Défense des Droits des Femmes Maliennes (APDF) a été formée en 1991 après le massacre d'étudiants par le gouvernement de Mussa Traore. Les fondateurs de l'APDF l'ont conçu comme un groupe démocratique de femmes pour lutter pour le changement qui causerait finalement les conditions démocratiques qui permettraient les organisations et les groupes d'intérêt à se former en dehors du système de l'état.

Mandat

Le mandat de l'APDF est d'organiser les femmes pour les permettre à défendre leurs droits ainsi qu'améliorer leur condition socio-économique et leur statut légal dans la société malienne.

Structure

L'Assemblée Générale d'APDF est le corps suprême de prise de décision. Le Comité Exécutif est élu parmi les membres de l'Assemblée Générale, et est autorisé pour réaliser les décisions de l'Assemblée Générale. Le Comité Exécutif est composé du Président, Secrétaire Général, Secrétaire pour l'administration, Secrétaire pour les organisations, Secrétaire pour les relations externes, Secrétaire pour l'Information et la sensibilisation, Trésorier Général, Trésorier Adjoint, Commissaire pour conflits, Commissaire pour la comptabilité, Secrétaire pour l'éducation, et Secrétaire pour les affaires sociales.

Programme

APDF a organisé des activités dans la domaine de la sensibilisation. Elle a campagné sur la violence contre les femmes et sur le problème de mariages prématures. Elle a donné l'assistance économique aux femmes.

Collectif des Femmes du Mali,
(COFEM)

Histoire

Un groupe de femmes a décidé de former le Collectif des Femmes du Mali (COFEM) après le massacre des étudiants par le gouvernement de Mussa Traore en 1991. L'objectif était de créer une ONG des droits de femmes complètement indépendante de la parti d'état.

Mandat

Le mandat principal de COFEM est de promouvoir les droits de femmes en assurant qu'elles ont l'information requise pour les permettre à participer d'une manière plus significative dans le développement politique, économique, social et culturel de la société malienne entière. L'organisation cherche aussi à lutter contre toutes les formes de discrimination contre les femmes.

Structure

L'Assemblée Générale, qui est composée de tous les membres inscrits de COFEM, est le corps suprême de prise de décision de l'organisation, et définit ses politiques.

L'Assemblée Générale élit un Comité Exécutif qui est autorisé à réaliser des politiques décidées par l'Assemblée. Le Comité Exécutif est composé de 12 membres: le Président, Secrétaire Général, Secrétaire pour les programmes, Secrétaire pour les activités économiques, Secrétaire pour les affaires judiciaires, Secrétaire pour les relations internationales, Secrétaire pour l'organisation, Secrétaire pour l'information et la presse, Trésorier, Trésorier Adjoint, et Commissaire pour les résolutions de conflit.

Programme

COFEM a participé à la conférence national et de ce fait a pris part à l'esquisse de la Constitution de 1992. Il a aussi contribué à établir le programme du gouvernement transitoire, et a campagné pour les femmes à participer dans les élections.

COFEM a recherché et disséminé l'information sur les droits de femmes, et a traduit des matières des droits de femmes en langues locales. Il a organisé des séminaires, des congrès et des carrefours, et a mobilisé des femmes dans le secteur industriel pour lutter pour leurs droits.

Comité d'Action pour les Droits de l'Enfant et de la Femme
(CADEF)

Histoire

Le Comité d'Action pour les Droits de l'Enfant et de la Femme (CADEF) a été créé en mars 1990 pour défendre les droits de femmes et des enfants conformément aux provisions des Conventions ONU liées aux droits de femmes et d'enfants. CADEF est partie d'un réseau international.

Mandat

CADEF cherche à organiser toutes les personnes qui sont intéressées à la défense des droits d'enfants et de femmes, et à intégrer les soucis de femmes et d'enfants dans les processus de développement avec le but d'améliorer leur santé et leur niveau de vie. Il est aussi autorisé d'aider la consolidation de la démocratie.

Structure

L'Assemblée Générale de CADEF est composée de tous les membres de l'organisation et est l'organe suprême de prise de décision de CADEF. Le Comité Exécutif est élu des membres de l'Assemblée Générale, et a quatre portefeuilles permanents et douze non-permanents. Les quatre portefeuilles permanents sont: le Président, Secrétaire Général, Trésorier Général, et Secrétaire pour la gestion. Les douze membres non-permanents sont: Secrétaire pour les affaires juridiques, Secrétaire pour les relations externes, Secrétaire pour l'éducation et la communication, Secrétaire pour la recherche, Secrétaire pour les affaires sociales, Secrétaire pour l'agriculture, les Affaires écologiques et pastorales, Secrétaire pour les affaires de jeunesse, et deux organisateurs.

Programme

CADEF est entraîné dans des campagnes d'alphabétisation et de sensibilisation. Il a fourni l'assistance aux femmes urbaines et rurales, y compris des efforts à promouvoir leur santé. Il a organisé des femmes à obtenir accès à des facilités d'emprunt et crédits. Il a collaboré dans des projets de recherche, et avec les ONG dans d'autres pays d'Afrique, ainsi que les Amériques, l'Europe et l'Asie.

Conseiller Juridique-Association Malienne pour le Développement
(AMADE)

Histoire

Le Conseiller Juridique-Association Malienne pour le Développement (AMADE) était une initiative d'un groupe d'amis qui étaient intéressés à adresser, par discussions et discours, les problèmes de sous-développement en général et au Mali en particulier. En mai 1983, après un nombre de congrès, le groupe a décidé de créer une structure permanente pour traiter la question d'une manière plus profonde.

Mandat

AMADE est une ONG à but non lucratif avec le mandat de promouvoir le développement socio-économique de la population rurale de Mali en initiant des projets de développement avec l'approbation des inhabitants du village. Donner le conseil et l'assistance juridique est aussi un des objectifs de l'AMADE.

Structure

L'Assemblée Générale est le corps suprême de prise de décision de l'AMADE. Il élit un Comité Exécutif qui est chargé avec l'exécution des politiques et décisions de l'Assemblée Générale. Le Comité Exécutif est composé des officiers suivants: le Président, Vice-Président, Secrétaire Général, Secrétaire Général Adjoint, Trésorier Général, Trésorier Général Adjoint et deux Commissaires.

Programme

AMADE a organisé environ dix-huit projets de développement dans quatre régions de Mali.

- Nana K.A. Busia, Jr.


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